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1. 高根沢町議会 2020-11-17
   11月30日－01号

   
   取得元: 高根沢町議会公式サイト
   最終取得日: 2021-09-12
   令和　２年　１２月　定例会（第４０４回）高根沢町告示第１５５号　第４０４回高根沢町議会定例会を、次のとおり招集する。　　令和２年１１月１７日　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　高根沢町長　　加藤公博　１　期日　　令和２年１１月３０日　２　場所　　高根沢町議会議場　　　　　　　　　　　　◯応招・不応招議員応招議員（１６名）　　　　　１番　　澤畑宏之君　　　　　　　２番　　高根　博君　　　　　３番　　佐藤晴彦君　　　　　　　４番　　鈴木伊佐雄君　　　　　５番　　中山喜美一君　　　　　　６番　　加藤　章君　　　　　７番　　齋藤武男君　　　　　　　８番　　齋藤誠治君　　　　　９番　　梅村達美君　　　　　　１０番　　横須賀忠利君　　　　１１番　　小林栄治君　　　　　　１２番　　神林秀治君　　　　１３番　　森　弘子君　　　　　　１４番　　野中昭一君　　　　１５番　　鈴木利二君　　　　　　１６番　　阿久津信男君不応招議員（なし）　　　　　　　　　　第４０４回高根沢町議会定例会議事日程（第１号）　　　　　　　　　　　　　　　　　　　令和２年１１月３０日（月）午前１０時開会第１　会議録署名議員の指名について第２　会期の決定について第３　提案理由の説明第４　議案第１号　高根沢町議会議員及び高根沢町長の選挙における選挙運動の公費負担に関する条例の制定について第５　議案第２号　高根沢町国民健康保険税条例の一部改正について第６　議案第３号　高根沢町税外収入金にかかる督促手数料及び延滞金徴収に関する条例の一部改正について第７　議案第４号　高根沢町後期高齢者医療に関する条例の一部改正について第８　議案第５号　高根沢町介護保険条例の一部改正について第９　議案第６号　高根沢町指定居宅介護支援等の事業の人員及び運営に関する基準等を定める条例の一部改正について第１０　議案第７号　高根沢町土づくりセンターの設置及び管理に関する条例の一部改正について第１１　議案第８号　高根沢町公共下水道事業受益者負担に関する条例の一部改正について第１２　議案第９号　令和２年度高根沢町一般会計補正予算議決について第１３　議案第１０号　令和２年度高根沢町国民健康保険特別会計補正予算議決について第１４　議案第１１号　令和２年度高根沢町後期高齢者医療特別会計補正予算議決について第１５　議案第１２号　令和２年度高根沢町介護保険特別会計補正予算議決について第１６　議案第１３号　令和２年度高根沢町水道事業会計補正予算議決について第１７　議案第１４号　令和２年度高根沢町下水道事業会計補正予算議決について第１８　議案第１５号　財産の取得について第１９　議案第１６号　工事請負契約の変更について第２０　諮問第１号　人権擁護委員の推薦につき意見を求めることについて第２１　発議第１号　高根沢町議会予算特別委員会の設置について追加日程第１　予算特別委員会委員長及び副委員長の選任について追加日程第２　追加議案第１号　高根沢町議会の議員の議員報酬及び費用弁償等に関する条例の一部改正について　　　　　　　追加議案第２号　高根沢町長等の給与及び旅費に関する条例の一部改正について　　　　　　　追加議案第３号　高根沢町職員の給与に関する条例及び一般職の任期付職員の採用及び給与の特例に関する条例の一部改正について－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－出席議員（１６名）　　　　　１番　　澤畑宏之君　　　　　　　２番　　高根　博君　　　　　３番　　佐藤晴彦君　　　　　　　４番　　鈴木伊佐雄君　　　　　５番　　中山喜美一君　　　　　　６番　　加藤　章君　　　　　７番　　齋藤武男君　　　　　　　８番　　齋藤誠治君　　　　　９番　　梅村達美君　　　　　　１０番　　横須賀忠利君　　　　１１番　　小林栄治君　　　　　　１２番　　神林秀治君　　　　１３番　　森　弘子君　　　　　　１４番　　野中昭一君　　　　１５番　　鈴木利二君　　　　　　１６番　　阿久津信男君欠席議員（なし）－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－地方自治法第１２１条第１項の規定により説明のため出席した者の職氏名　町長　　　　　　　　加藤公博君　　　副町長　　　　　　　牧野雄一君　会計管理者　　　　　荒井紀美子君　　総務課長　　　　　　熊田彰夫君　企画課長　　　　　　山本忠男君　　　地域安全課長　　　　阿見弘一君　住民課長　　　　　　菊地滋徳君　　　税務課長　　　　　　小池哲也君　健康福祉課長　　　　菊地房男君　　　環境課長　　　　　　齋藤賢二君　都市整備課長　　　　阿久津径行君　　上下水道課長　　　　阿久津　靖君　産業課長　　　　　　水井剛芳君　　　元気あっぷ創生課長　石嶋良憲君　教育長　　　　　　　小堀康典君　　　学校教育課長　　　　福田和則君　こどもみらい課長　　荻原敏子君　　　生涯学習課長　　　　福田光久君　監査委員事務局長兼選挙管理委員会書記長　　　　　　　　　　　小菅真守君　　　農業委員会事務局長　片野秀光君－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－職務のため出席した者の職氏名　議会事務局長　　　　齋藤雅人　　　　書記　　　　　　　　森田由美子　書記　　　　　　　　戸村友美 △開会　午前１０時００分 △開会及び開議の宣告 ○議長（小林栄治君）　皆さん、おはようございます。　ただいまの出席議員は16人です。定足数に達しておりますので、ただいまから第404回高根沢町議会定例会を開会いたします。　直ちに本日の会議を開きます。－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－ △議事日程の報告 ○議長（小林栄治君）　本日の議事日程は、あらかじめお手元に配付したとおりです。　地方自治法第121条第１項の規定により、説明のため議場に出席を求めた者の職・氏名はお手元に配付したとおりです。　本定例会の書記は、齋藤事務局長、森田書記及び戸村書記です。　それでは、これから議事日程に入ります。－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－ △会議録署名議員の指名 ○議長（小林栄治君）　日程第１、会議録署名議員の指名を行います。　会議録署名議員は、会議規則第117条の規定により、７番議員、齋藤武男君、８番議員、齋藤誠治君を指名します。－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－ △会期の決定 ○議長（小林栄治君）　日程第２、会期の決定についてを議題とします。　会期については、去る11月17日の議会運営委員会において、本日から12月７日までの８日間とすることに意見の一致を得ました。　お諮りいたします。　本定例会の会期は、本日から12月７日までの８日間にしたいと思いますが、これにご異議ありませんか。　　　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長（小林栄治君）　異議なしと認めます。　したがって、会期は本日から12月７日までの８日間とすることに決定しました。－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－ △議案第１号～諮問第１号の上程、説明 ○議長（小林栄治君）　それでは、早速議案を上程します。　日程第３、議案第１号から第16号までの16件、諮問第１号の１件についてを議題として、提案者から提案理由の説明を求めます。　町長、加藤公博君。　　　　　〔町長　加藤公博君　登壇〕 ◎町長（加藤公博君）　第404回高根沢町議会定例会に提出いたしました議案等について、提案の理由をご説明申し上げます。　今回の定例会に提出いたしました議案等は、条例の制定１件、条例の一部改正７件、補正予算６件、財産の取得１件、工事請負契約の変更１件、諮問１件の計17件であります。　議案第１号　高根沢町議会議員及び高根沢町長の選挙における選挙運動の公費負担に関する条例の制定については、公職選挙法の一部改正に伴い、本町の議会議員及び町長の選挙において、選挙運動用自動車の使用、選挙運動用ビラの作成及び選挙運動用ポスターの作成を選挙公営の対象とするため条例を制定しようとするものです。　議案第２号　高根沢町国民健康保険税条例の一部改正について、議案第３号　高根沢町税外収入金にかかる督促手数料及び延滞金徴収に関する条例の一部改正について、議案第４号　高根沢町後期高齢者医療に関する条例の一部改正について、議案第５号　高根沢町介護保険条例の一部改正について、議案第６号　高根沢町指定居宅介護支援等の事業の人員及び運営に関する基準等を定める条例の一部改正については、いずれも関係法律等の一部改正に伴い、所要の改正をしようとするものであります。　議案第７号　高根沢町土づくりセンターの設置及び管理に関する条例の一部改正については、土づくりセンターの管理運営に関して、指定管理者制度の導入を可能とするため、所要の改正をしようとするものであります。　議案第８号　高根沢町公共下水道事業受益者負担に関する条例の一部改正については、関係法律の一部改正に伴い、所要の改正をしようとするものであります。　議案第９号から議案第14号までの６議案については、令和２年度の高根沢町一般会計、国民健康保険特別会計、後期高齢者医療特別会計、介護保険特別会計、水道事業会計及び下水道事業会計の補正予算について議会の議決を求めるものであります。　議案第15号　財産の取得については、高根沢町土づくりセンターホイールローダーの物品売買契約を締結しようとするものであり、予定価格が700万円以上の財産の取得でありますので、議会の議決を求めるものであります。　議案第16号　工事請負契約の変更については、旧東小学校校舎等解体工事の工事請負契約を変更するため、議会の議決を求めるものであります。　諮問第１号については、人権擁護委員の推薦につき議会の意見を求めるものであります。　以上が今回提出いたしました議案等の概要であります。何とぞ慎重審議の上、議決されますようお願いを申し上げます。 ○議長（小林栄治君）　提案理由の説明が終わりました。　それでは、議案番号順に質疑に入ります。－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－ △議案第１号の質疑、委員会付託 ○議長（小林栄治君）　議案第１号　高根沢町議会議員及び高根沢町長の選挙における選挙運動の公費負担に関する条例の制定についてを議題といたします。　これから質疑を行います。　質疑はありませんか。　　　　　〔発言する者なし〕 ○議長（小林栄治君）　質疑なしと認めます。　これで質疑を終わります。　ただいま議題となっています議案第１号は、総務常任委員会に付託したいと思いますが、ご異議ありませんか。　　　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長（小林栄治君）　異議なしと認めます。　したがって、議案第１号は総務常任委員会に付託することに決定しました。－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－ △議案第２号の質疑、討論、採決
   ○議長（小林栄治君）　日程第５、議案第２号　高根沢町国民健康保険税条例の一部改正についてを議題とします。　これから質疑を行います。　質疑はありませんか。　　　　　〔発言する者なし〕 ○議長（小林栄治君）　質疑なしと認めます。　続いて、討論を行います。　討論はありませんか。　　　　　〔発言する者なし〕 ○議長（小林栄治君）　討論なしと認めます。　これから本案を採決いたします。　議案第２号　高根沢町国民健康保険税条例の一部改正について、原案のとおり決定することに賛成の方は起立願います。　　　　　〔賛成者起立〕 ○議長（小林栄治君）　起立全員です。　したがって、議案第２号は原案のとおり可決されました。－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－ △議案第３号の質疑、討論、採決 ○議長（小林栄治君）　日程第６、議案第３号　高根沢町税外収入金にかかる督促手数料及び延滞金徴収に関する条例の一部改正についてを議題とします。　これから質疑を行います。　質疑はありませんか。　　　　　〔「なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長（小林栄治君）　質疑なしと認めます。　続いて、討論を行います。　討論はありませんか。　　　　　〔「なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長（小林栄治君）　討論なしと認めます。　これから本案を採決します。　議案第３号　高根沢町税外収入金にかかる督促手数料及び延滞金徴収に関する条例の一部改正について、原案のとおり決定することに賛成の方は起立願います。　　　　　〔賛成者起立〕 ○議長（小林栄治君）　起立全員です。　したがって、議案第３号は原案のとおり可決されました。－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－ △議案第４号の質疑、討論、採決 ○議長（小林栄治君）　日程第７、議案第４号　高根沢町後期高齢者医療に関する条例の一部改正についてを議題といたします。　これから質疑を行います。　質疑はありませんか。　　　　　〔発言する者なし〕 ○議長（小林栄治君）　質疑なしと認めます。　続いて、討論を行います。　討論はありませんか。　　　　　〔発言する者なし〕 ○議長（小林栄治君）　それでは、これから本案を採決します。　議案第４号　高根沢町後期高齢者医療に関する条例の一部改正について、原案のとおり決定することに賛成の方は起立願います。　　　　　〔賛成者起立〕 ○議長（小林栄治君）　起立全員です。　したがって、議案第４号は原案のとおり可決されました。－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－ △議案第５号の質疑、討論、採決 ○議長（小林栄治君）　日程第８、議案第５号　高根沢町介護保険条例の一部改正についてを議題とします。　これから質疑を行います。　質疑はありませんか。　　　　　〔「なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長（小林栄治君）　質疑なしと認めます。　続いて、討論を行います。　討論はありませんか。　　　　　〔発言する者なし〕 ○議長（小林栄治君）　それでは、これから本案を採決いたします。　議案第５号　高根沢町介護保険条例の一部改正について、原案のとおり決定することに賛成の方は起立願います。　　　　　〔賛成者起立〕 ○議長（小林栄治君）　起立全員です。　したがって、議案第５号は原案のとおり可決されました。－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－ △議案第６号の質疑、討論、採決 ○議長（小林栄治君）　日程第９、議案第６号　高根沢町指定居宅介護支援等の事業の人員及び運営に関する基準等を定める条例の一部改正についてを議題といたします。　これから質疑を行います。　質疑はありませんか。　　　　　〔「なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長（小林栄治君）　質疑なしと認めます。　続いて、討論を行います。　討論はありませんか。　　　　　〔「なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長（小林栄治君）　討論なしと認めます。　これから本案を採決します。　議案第６号　高根沢町指定居宅介護支援等の事業の人員及び運営に関する基準等を定める条例の一部改正について、原案のとおり決定することに賛成の方は起立願います。　　　　　〔賛成者起立〕 ○議長（小林栄治君）　起立全員です。　したがって、議案第６号は原案のとおり可決されました。－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－ △議案第７号の質疑、委員会付託 ○議長（小林栄治君）　日程第10、議案第７号　高根沢町土づくりセンターの設置及び管理に関する条例の一部改正についてを議題とします。　これから質疑を行います。　質疑はありませんか。　　　　　〔「なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長（小林栄治君）　質疑なしと認めます。　ただいま議題となっています議案第７号は、建設産業常任委員会に付託したいと思いますが、ご異議ございませんか。　　　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長（小林栄治君）　異議なしと認めます。　したがって、議案第７号は建設産業常任委員会に付託することに決定しました。－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－ △議案第８号の質疑、討論、採決 ○議長（小林栄治君）　日程第11、議案第８号　高根沢町公共下水道事業受益者負担に関する条例の一部改正についてを議題とします。　これから質疑を行います。　質疑はありませんか。　　　　　〔「ありません」と呼ぶ者あり〕 ○議長（小林栄治君）　質疑なしと認めます。　続いて、討論を行います。　討論はありませんか。　　　　　〔「なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長（小林栄治君）　討論なしと認めます。　これから本案を採決します。　議案第８号　高根沢町公共下水道事業受益者負担に関する条例の一部改正について、原案のとおり決定することに賛成の方は起立願います。　　　　　〔賛成者起立〕 ○議長（小林栄治君）　起立全員です。　したがって、議案第８号は原案のとおり可決されました。－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－ △議案の一括上程について ○議長（小林栄治君）　日程第12、議案第９号　令和２年度高根沢町一般会計補正予算議決について、日程第13、議案第10号　令和２年度高根沢町国民健康保険特別会計補正予算議決について、日程第14、議案第11号　令和２年度高根沢町後期高齢者医療特別会計補正予算議決について、日程第15、議案第12号　令和２年度高根沢町介護保険特別会計補正予算議決について、日程第16、議案第13号　令和２年度高根沢町水道事業会計補正予算議決について、日程第17、議案第14号　令和２年度高根沢町下水道事業会計補正予算議決について、以上の議案６件を一括上程したいと思いますが、これにご異議ありませんか。　　　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長（小林栄治君）　異議なしと認めます。－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－ △議案第９号～議案第１４号の質疑、委員会付託 ○議長（小林栄治君）　したがって、議案第９号から第14号までの６件を一括上程し、議題とします。　これから質疑を行います。　質疑はありませんか。　13番、森弘子君。 ◆１３番（森弘子君）　一般会計補正予算の20ページにおける９款消防費の２目消防施設費の中で、今回、新型コロナウイルス避難所感染症対策事業費として1,387万円計上されました。その内容と、建築確認申請や防災倉庫設置工事、備品購入費として防災倉庫等などが上げられておりますが、今、本当に避難所におけるコロナ対策も重要になっておりますし、具体的な内容をお伺いいたします。 ○議長（小林栄治君）　地域安全課長。 ◎地域安全課長（阿見弘一君）　今回、補正をお願いしている案件についてお答えいたします。　先日、避難所の防災計画ということでご説明したとおり、感染症対策の避難所を別途に設けるということでご説明したかと思います。その中で、町民広場のほうに防災倉庫１つ設置しまして、そこに感染症対策として必要な物資を入れる。感染症対策としまして、町民広場のトレーニングセンターを別途に避難所として設けるため、個別テント12基及び空気清浄機12基を配置しまして、個々を隔離するという形で考えております。　以上です。 ○議長（小林栄治君）　よろしいですか。　ほかに質疑はございませんか。　　　　　〔「なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長（小林栄治君）　質疑なしと認めます。　これで質疑を終わります。　ただいま議題となっています議案第９号は関係の常任委員会に、第10号から第12号までの３件は教育福祉常任委員会に、第13号及び第14号の２件は建設産業常任委員会に、それぞれ付託したいと思いますが、ご異議ございませんか。　　　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長（小林栄治君）　異議なしと認めます。　したがって、議案第９号は関係の常任委員会に、第10号から第12号までの３件は教育福祉常任委員会に、第13号及び第14号の２件は建設産業常任委員会に、それぞれ付託することに決定しました。－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－ △議案第１５号の質疑、討論、採決 ○議長（小林栄治君）　日程第18、議案第15号　財産の取得についてを議題とします。　これから質疑を行います。　質疑はありませんか。　３番、佐藤晴彦君。 ◆３番（佐藤晴彦君）　財産取得ということなんですけれども、この見積り合わせの経過表を見ますと、280万円近くかな、差があるということで、このホイールローダーの使用に関しては何ら変わりがないものなのか、また、このメンテナンス関係についても、ここについては何の差異もないという状況でよろしいかどうかの確認だけしたいと思います。 ○議長（小林栄治君）　産業課長、水井剛芳君。 ◎産業課長（水井剛芳君）　ただいまのご質問にお答えいたします。　今回の見積り合わせの実施に当たりましては、町のほうで仕様を切っております。その中で条件として必要なものを定めているわけですけれども、ちょっと個別、細かい仕様になっているので、簡単にちょっと今回仕様を切った概要についてご説明したいと思います。　土づくりセンターについては、今までの課題でありましたように、施設の維持管理、あとは機器、そういったところの修繕費が非常に負担になっていたというところも踏まえまして、今回、見積り合わせを行ったホイールローダーにつきましても、そういった腐食、そういったものに強いもの、そういった条件として、腐食を防止するためのものとしてメッキの塗装をするというようなこととか、それとあと、強度を保つためのものとして耐久性の強化を求めておりまして、その中でベルクランク強化型というものと、あと油圧ホースの耐久性強化型ということで、そういった補強を行うというようなことを求めております。　あと、補償の内容なんですけれども、これも私どものほうで有償のメンテナンスパックを求めています。おおむね５年程度、有償で機器等が壊れた場合の補償をしてもらうというようなことを、今回見積り合わせに当たってその金額の中に含めるようにということで求めています。　以上です。 ○議長（小林栄治君）　よろしいですか。　ほかに質疑はありませんか。　　　　　〔発言する者なし〕 ○議長（小林栄治君）　質疑なしと認めます。　これで質疑を終わります。　続いて、討論を行います。　討論はありませんか。　　　　　〔「なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長（小林栄治君）　討論なしと認めます。　それでは、早速これから本案を採決します。　議案第15号　財産の取得について、原案のとおり決定することに賛成の方は起立願います。　　　　　〔賛成者起立〕 ○議長（小林栄治君）　起立全員です。　したがって、議案第15号は原案のとおり可決されました。－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－ △議案第１６号の質疑、討論、採決 ○議長（小林栄治君）　日程第19、議案第16号　工事請負契約の変更についてを議題とします。　これから質疑を行います。　質疑はありませんか。　３番、佐藤晴彦君。 ◆３番（佐藤晴彦君）　全員協議会のときにこの説明で質問させていただきましたけれども、改めてちょっと確認したいのが、変更事由の中に、敷地維持管理を考慮しということで樹木伐採工を増工するというふうにあります。今回、なぜ解体工事という形の中に、今後の展望の中の敷地維持管理というのを含めていったのかというご説明をしていただければなというふうに思います。 ○議長（小林栄治君）　学校教育課長、福田和則君。 ◎学校教育課長（福田和則君）　ただいまの佐藤議員のなぜ今回の解体工事に樹木伐採というものを含めたのかというご質問なのですけれども、そもそもこれを別発注しますと、別で重機を持ってきたり、あとは管理費が別でかかったりするものですから、今回、樹木伐採工事、やがてはしなくてはいけない工事でしたので、これに含めてやってしまおうということで、今回、解体工事の中に含めさせていただきました。　以上でございます。 ○議長（小林栄治君）　３番、佐藤晴彦君。 ◆３番（佐藤晴彦君）　工事金額とかに含めていけばということで追加工事の中に入れればということでという考えは分かる話なんですが、やっぱり当初の計画のありようということの中では、どうしても最初から計画性を持って、補正をかけて新しく追加するんじゃなくて、もともとこういう工事なんだよという状況でつくるというのは、これは当然だと思います。過去の工事の部分についても、私のほうでも再三そういう計画性の部分というのは指摘させていただきましたけれども、今後の対応について、いろいろ原課のほうでも研さんを積んでいるという状況であるということはお聞きしています。　そこで町長にお伺いしたいんですけれども、こういうことを踏まえて、今後どういった形でこの工事発注というものの考え方、そして、それに対してどういう指示を出すのか、出そうとしているのかについてお伺いしたいと思います。 ○議長（小林栄治君）　町長、加藤公博君。 ◎町長（加藤公博君）　工事の発注、いろいろな工事の内容があろうと思います。各担当する課がしっかりとその工事の内容について精査を行った上で、適正なる工事の発注の範囲を定めて当然予算化をし、その上で私のほうに報告、決裁をする、その手順をしっかり行うということであります。　以上です。 ○議長（小林栄治君）　ほかに質疑はありませんか。　　　　　〔発言する者なし〕 ○議長（小林栄治君）　質疑なしと認め、これで質疑を終わります。　続いて、討論を行います。　討論はありませんか。　　　　　〔発言する者なし〕 ○議長（小林栄治君）　討論なしと認めます。　これから本案を採決します。　議案第16号　工事請負契約の変更について、原案のとおり決定することに賛成の方は起立願います。　　　　　〔賛成者起立〕 ○議長（小林栄治君）　起立全員です。　したがって、議案第16号は原案のとおり可決されました。－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－ △諮問第１号の採決 ○議長（小林栄治君）　日程第20、諮問第１号　人権擁護委員の推薦につき意見を求めることについてを議題とします。　本案については人事案件ですので、質疑、討論を省略し、直ちに採決したいと思いますが、これにご異議ありませんか。　　　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長（小林栄治君）　異議なしと認めます。　これから本案を採決します。　諮問第１号について、原案のとおり適任として答申することに賛成の方は起立願います。　　　　　〔賛成者起立〕 ○議長（小林栄治君）　起立全員です。　したがって、諮問第１号は原案のとおり適任として答申することに決定しました。－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－ △発議第１号の上程、説明、質疑、討論、採決 ○議長（小林栄治君）　日程第21、発議第１号　高根沢町議会予算特別委員会の設置についてを議題とします。　本案について、趣旨説明を求めます。　14番、野中昭一君。　　　　　〔１４番　野中昭一君　登壇〕 ◆１４番（野中昭一君）　それでは、趣旨説明をいたします。　議員発議第１号　高根沢町予算特別委員会の設置についてであります。　令和３年度の一般会計、特別会計及び企業会計に関する予算について、その審査をするため、地方自治法第109条及び高根沢町議会委員会条例第５条の規定に基づきまして、特別委員会を設置するものであります。　提出者は私、野中昭一、賛成者は神林秀治議員、森弘子議員、齋藤誠治議員、齋藤武男議員、高根博議員であります。　委員会の名称は、高根沢町議会予算特別委員会といたします。目的は、令和３年度の一般会計、特別会計及び企業会計の当初予算の審査であります。委員定数は全議員16人、審査期間は本日から来る３月議会定例会の会期までとし、委員会の運営方法等を執行部と調整して、よりよい委員会とするため、本日発議をするものであります。　以上で説明を終わります。よろしくお願いいたします。 ○議長（小林栄治君）　趣旨説明が終わりました。　これから質疑を行います。　質疑はありませんか。　　　　　〔「なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長（小林栄治君）　質疑なしと認めます。　続いて、討論を行います。　討論はありませんか。　　　　　〔「なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長（小林栄治君）　討論なしと認め、これで討論を終わります。　これから本案を採決します。　野中昭一議員外５名提出、発議第１号　高根沢町議会予算特別委員会の設置については、原案のとおり決定することに賛成の方は起立願います。　　　　　〔賛成者起立〕 ○議長（小林栄治君）　起立全員です。　したがって、野中昭一議員外５名提出、発議第１号は原案のとおり可決されました。－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－ △日程の追加 ○議長（小林栄治君）　ここでお諮りします。　予算特別委員会委員長及び副委員長の選任についてを議題としたいと思いますが、ご異議ありませんか。　　　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長（小林栄治君）　異議なしと認めます。　したがって、予算特別委員会委員長及び副委員長の選任についてを日程に追加し、議題とします。－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－ △予算特別委員会委員長及び副委員長の選任について ○議長（小林栄治君）　委員長及び副委員長については、委員会条例第７条の規定により、委員会において互選することになっています。　委員会において互選の上、議長まで報告願います。　ここで暫時休憩します。 △休憩　午前１０時３０分 △再開　午前１０時３１分 ○議長（小林栄治君）　それでは、再開いたします。　委員会の互選の結果、委員長に神林秀治議員、副委員長に梅村達美君の互選の結果を議長といたしまして承知いたしました。そういうことで、よろしくお願いします。　皆さんにお諮りいたします。　委員長に神林秀治君、副委員長に梅村達美君にすることにご異議ございませんか。　　　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長（小林栄治君）　皆さんのご承認も得られましたので、予算特別委員会の委員長に神林秀治君、副委員長に梅村達美さんに決定しましたので、よろしくお願いいたします。　ここで、神林秀治議員から予算特別委員会委員長就任の挨拶をお願いいたします。　　　　　〔予算特別委員会委員長　神林秀治君　登壇〕 ◆予算特別委員会委員長（神林秀治君）　ただいま予算特別委員会の委員長という大役に議員各位のご推薦をいただきまして、大変光栄に存じております。　新年度の予算を決定する予算案審議という重要な委員会の委員長として、責任の重さを痛感しているところであり、議員、職員が一緒になり慎重な審議を行わなければばらないと思っております。　審査に当たりましては、町民の視点に沿った予算であるか、また、最少の経費で最大の効果を挙げることができる予算であるか等を勘案し、的確な質疑と回答はもとより、皆様方のご支援、ご協力をいただけますことをお願い申し上げまして、就任の挨拶に代えさせていただきます。　どうぞよろしくお願いいたします。－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－ △日程の追加 ○議長（小林栄治君）　ここでお諮りします。　追加議案第１号から第３号までの議案３件を日程に追加し、議題としたいと思いますが、ご異議ございませんか。　　　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長（小林栄治君）　異議なしと認めます。　したがって、議案３件を日程に追加し、議題とすることに決定しました。－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－ △追加議案第１号～追加議案第３号の上程、説明 ○議長（小林栄治君）　それでは、追加議案３件を事務局長に朗読させます。　事務局長。　　　　　〔事務局長朗読〕 ○議長（小林栄治君）　ただいまの議案３件について提案理由の説明を求めます。　町長、加藤公博君。　　　　　〔町長　加藤公博君　登壇〕 ◎町長（加藤公博君）　第404回高根沢町議会定例会に提出いたしました追加議案について、提案の理由をご説明申し上げます。　今回の定例会に提出いたしました追加議案は、条例の一部改正３件であります。　追加議案第１号　高根沢町議会の議員の議員報酬及び費用弁償等に関する条例の一部改正について、追加議案第２号　高根沢町長等の給与及び旅費に関する条例の一部改正について、追加議案第３号　高根沢町職員の給与に関する条例及び一般職の任期付職員の採用及び給与の特例に関する条例の一部改正については、人事院勧告に基づく関係法律の一部改正に伴い、本町においてもこれに準じ、所要の改正をしようとするものであります。　以上が今回提出いたしました追加議案の概要であります。何とぞ慎重審議の上、議決されますようお願いを申し上げます。 ○議長（小林栄治君）　提案理由の説明が終わりました。－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－ △議案の一括上程について ○議長（小林栄治君）　お諮りします。　追加議案第１号から第３号までの議案３件を上程したいと思いますが、これにご異議ございませんか。　　　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長（小林栄治君）　異議なしと認めます。　したがって、追加議案第１号から第３号までの議案３件を一括上程し、議題といたします。－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－ △追加議案第１号～追加議案第３号の質疑、討論、採決 ○議長（小林栄治君）　これから議案３件について質疑を行います。　質疑はありませんか。　　　　　〔「なし」と呼ぶ者あり〕
   ○議長（小林栄治君）　質疑なしと認めます。　続いて、討論及び採決を行います。　追加議案第１号　高根沢町議会の議員の議員報酬及び費用弁償等に関する条例の一部改正について、本案の討論を行います。　討論はありませんか。　　　　　〔「なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長（小林栄治君）　これから本案を採決します。　原案のとおり決定することに賛成の方は起立願います。　　　　　〔賛成者起立〕 ○議長（小林栄治君）　起立全員です。　したがって、追加議案第１号は原案のとおり可決されました。　続いて、追加議案第２号　高根沢町長等の給与及び旅費に関する条例の一部改正について、本案の討論を行います。　討論はありませんか。　　　　　〔「なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長（小林栄治君）　討論なしと認めます。　これから本案を採決します。　原案のとおり決定することに賛成の方は起立願います。　　　　　〔賛成者起立〕 ○議長（小林栄治君）　起立全員です。　したがって、追加議案第２号は原案のとおり可決されました。　続いて、追加議案第３号　高根沢町職員の給与に関する条例及び一般職の任期付職員の採用及び給与の特例に関する条例の一部改正について、本案の討論を行います。　討論はありませんか。　　　　　〔「なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長（小林栄治君）　討論なしと認めます。　これから本案を採決します。　原案のとおり決定することに賛成の方は起立願います。　　　　　〔賛成者起立〕 ○議長（小林栄治君）　起立全員です。　したがって、追加議案第３号は原案のとおり可決されました。　ここで暫時休憩します。 △休憩　午前１０時３９分 △再開　午前１０時４０分 ○議長（小林栄治君）　休憩前に引き続き会議を開きます。－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－ △意見書の審議について ○議長（小林栄治君）　ここで、建設産業常任委員長、高根博君から事前に発言通告がありましたので、これを許可します。　２番、高根博君。 ◆２番（高根博君）　建設産業常任委員会からの提案したいことがございますので、発言させていただきます。　政府は、2018年度に防災及び生活を支えるインフラ整備を集中し実施するため、防災・減災、国土強靱化のための３か年緊急対策を策定しましたが、2020年度に終了します。　地方自治体は、あらゆる事態を想定する防災に対する事前の備えとして、道路や河川などの社会資本整備を継続的、計画的に進めなければなりません。しかし、地方自治体の財源は限られており、本町においても必要とするインフラ整備や維持修繕の実施に支障を来しております。さらに、新型コロナウイルス感染症が地域経済に甚大な影響を及ぼしており、終息の兆しが見えない中、今後も感染症対策と不測の事態の備えが必要となってまいります。　このような中、栃木県議会は、第367回通常議会会議において、防災・減災、国土強靱化対策の推進を求める意見書を可決し、国は３か年緊急対策に引き続き、中長期かつ明確な見通しの下、５か年計画を策定し、防災・減災、国土強靱化対策に必要な予算を確保することを国に求めました。また、全国の自治体でも同様の意見書が多数可決しております。　そこで、本町においても、防災・減災対策を強く推進することが必要であり、持続的かつ安定的な予算確保を強く国に要望したいことから、本町議会においても意見書提出に向け建設産業常任委員会で審議したいことから、皆さんのご賛同をよろしくお願いいたします。　以上です。 ○議長（小林栄治君）　ここでお諮りします。　ただいま建設産業常任委員長、高根博君から発言のありました意見書の提出については、建設産業常任委員会で審議することにしたいと思いますが、ご異議ございませんか。　　　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長（小林栄治君）　異議なしと認めます。　したがって、高根博君からの発言のありました意見書の提出については、建設産業常任委員会で審議することといたします。－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－ △散会の宣告 ○議長（小林栄治君）　以上で本日の日程は全部終了でございます。　本日はこれで散会いたします。　大変ご苦労さまでした。　あしたは10時から一般質問になりますので、よろしくお願いいたします。 △散会　午前１０時４３分...